新设市场主体达1.51万户，今年单月新增市场主体最高，排全省第一，且注销仅有0.15万户，注销率单月最低……

直到10月底，市场主体发展数据出炉，遵义市市场监管局党委书记、局长黎治光才稍微松一口气。

回想4个月前，在遵义市半年经济工作会上作分析汇报之时，遵义市监局参会人员压力倍增。原因是时间过半，但培育市场主体任务没过半不说，且9.51%的新设市场主体增速全省挂末。

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作为稳经济大盘的重要指标，国家、省、市一级都先后出台稳市场主体一系列扶持帮扶政策措施，省级层面还将培育壮大市场主体纳入地方经济高质量发展考核范围，抢抓发展机遇，抓紧抓严抓实市场主体培育壮大行动迫在眉睫、刻不容缓。

今年以来，遵义市占比最高的个体工商户受疫情、消费形势和经济大环境影响最大，抵抗市场风险能力下降，群众创业热情普遍不高，且各地政策落实力度和普惠度有差距。基于此情形，遵义市市场监管系统迅速行动起来，积极发挥培育壮大市场主体领导小组办公室统筹协调作用，认真、务实分析当前原因，找准问题突破口，主动担当，迎难而上，从横向上调度发改、工能、商务等多部门联合推动行业发展，实施税务、营商、自然资源等多方面全要素保障，从纵向上积极向上争取省级各方面政策资金支持，压紧压实县级政府发展目标责任，确保省市帮扶政策落到基层。一场纾困惠企稳存量、多措并举促增量、精准施策提质量的市场主体培育壮大攻坚战在遵义全面展开。

纾困惠企稳存量，主动对接走访企业，广泛听取意见建议，收集问题线索，针对“融资难融资贵”等问题，统筹相关部门形成普惠金融、财政直达、减税降费等组合式扶持措施，加大助企纾困力度，全面提升政策普惠性，积极构建公平竞争、健康有序的市场发展环境。

最近，位于遵义市红花岗区深溪IT产业园内的科技型企业——遵义市飞宇电子有限公司由于新生产车间扩建，急需资金周转。遵义市监局工作人员在走访中了解企业情况后，在领导小组办公室协调下，有效解决了企业燃眉之急。

截至11月底，遵义市入库科技型中小企业完成情况良好，比年度目标超出近2倍。

多措并举促增量，千方百计深挖发展潜力，用足用活“一照多址”“一址多照”，加大力度开展“无证无照”排查清理，规范发展一批夜间经济、街区经济、楼宇经济市场主体。创新推进歇业制度改革，合理简化备案手续，帮助面临经营困难的市场主体“停机保号”，降低存续成本，保存发展动能。

今年7月以来，按照目标任务，遵义市市场监管局倒排时间表，一天一调度的工作节奏，全系统形成了比学赶超的良好氛围。

“调度不是简单的数据调度，而是如何推动各地市场监管人员从监管思维向经济思维、市场思维转变，真正发挥好落实惠企纾困政策载体作用。”黎治光说。

精准施策提质量，一方面抓中心城区、一方面抓薄弱环节，围绕各地区域发展和产业机构差异，遵义市市场监管局多次到桐梓县、道真自治县、湄潭县、正安县、播州区等开展实地帮扶，加大企业法人培育力度，当好企业的“服务员”。

“市监局对我一直很关注，只要有合适的政策就会主动上门宣传。”作为最早一批享受遵义市微企政策扶持的个体工商户——遵义播州区礼奇腌腊食品厂总经理李棋生意越做越大，眼下他正在辖区市监局工作人员帮助下准备注册有限公司，生产方式得到升级、发展规模得到提升。

截至11月底，遵义市企业法人数量位列全省第二。在一系列针对稳存量、促增量、提质量政策推动落实下，遵义市培育壮大市场主体发展速度越来越快。截至11月底，遵义市新增市场主体近7万余户，已完成年度任务指标。

下一步，遵义市市场监管局将持续下大力、聚合力，发挥好领导小组办公室统筹发展和成员单位联合推动作用，在稳存量、促增量、提质量的基础上重点督促“四上”培育工程，建立“一企一策”跟踪培育机制，引导达到规模以上标准企业尽快入库、申报入统、应统尽统。同时持续做好靠前入企走访、质量技术帮扶和知识产权激励等助力经济发展工作，当好市场主体的“贴心人”，把国家、省、市稳经济一揽子政策措施宣传好、执行好、落实好，在基层、在企业落地生根、开花结果。

贵州日报天眼新闻记者 方亚丽

编辑 朱登芳

二审 陈露

三审 孙晓蓉

关键词： 市场监管 领导小组办公室